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梧州市长洲区安全监管局关于印发《长洲区烟花爆竹经营企业零售点安全检查工作方案》的通知

梧长安监管〔2018〕12号

日期:2018-12-19 10:12 来源:长洲区安全生产监督管理局
        


各镇国土规建环保安监站、各办事处安监站、烟花爆竹经营企业:

为贯彻落实《广西壮族自治区应急管理厅公安厅交通运输厅市场监督管理局转发应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(桂应急〔2018〕5号)、《广西壮族自治区应急管理厅关于对烟花爆竹经营企业零售点安全检查情况的通报》(桂应急〔2018〕10号)精神,切实做好我区岁末年初烟花爆竹经营旺季安全工作,我局制定了《长洲区烟花爆竹经营企业零售点安全检查工作方案》,现印发你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

                                                   梧州市长洲区安全生产监督管理局

                                                           2018年12月14日


长洲区烟花爆竹经营企业零售点安全检查工作方案

 

一、总体要求

按照国家、自治区和梧州市关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作部署,以加强我区烟花爆竹经营企业零售点安全监管为重点,通过开展安全检查督查,切实做好我区岁末年初烟花爆竹经营旺季安全工作,持续提升烟花爆竹经营领域安全水平,有效防范生产安全事故发生。

二、检查时间和范围

(一)检查时间

2018年12月15日-2019年春节前。

(二)检查范围

全区烟花爆竹经营(批发)企业和零售店(点)。

三、检查组成员

组长:黄文钦  长洲区安全监管局副局长

成员:黎健铭  长洲区安全监管局工作人员

      廖焕坤  长洲区安全监管局工作人员

四、检查要求和内容

(一)切实加强经营旺季安全督查检查。认真贯彻落实《广西壮族自治区应急厅公安厅交通运输厅市场监督管理局转发应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(桂应急〔2018〕5号)、《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于做好烟花爆竹经营旺季安全生产工作的通知》(桂安监管烟爆〔2018〕11号)等文件要求,继续加大安全督查检查力度,举一反三,深化烟花爆竹经营安全专项治理,把烟花爆竹经营企业和零售点安全监管工作抓实、抓细、抓出成效,严防烟花爆竹事故发生。

(二)严格规范烟花爆竹经营企业经营行为。加强烟花爆竹经营企业经营过程监管。一是严格产品进货管理。指导督促企业严把进货关,采购产品时依法规范使用《烟花爆竹安全买卖合同(示范文本)》明确双方责任义务。严禁采购筒体间、产品周围加装隔板(泡沫)和产品流向信息条形码标注含药量与包装箱不一致等不符合国家标准的烟花爆竹产品。二是严格产品流向管理。指导督促企业按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)要求登记产品流向,并安装应用烟花爆竹流向信息化管理系统,及时正确将采购、销售信息采集录入和上传信息系统。三是严格储存安全管理。指导督促企业严格执行从业人员和外来人员、车辆出入库区登记制度、产品出入库登记制度,严禁仓库超量储存、超人员作业、产品堆垛超高超长、通道堵塞和在库房内拆箱分装,严禁在许可证载明的储存场所外储存烟花爆竹。四是严格销售安全管理。指导督促企业建立供货零售点清单,严禁将烟花爆竹产品销售给无零售资质的单位和个人;严禁向零售点超量配送,销售不符合国家标准、违禁、非法产品;严禁零售经营者到经营企业仓库自行提取烟花爆竹。

(三)切实加强烟花爆竹零售经营安全监管。一是强化零售点监督检查。加强烟花爆竹零售经营安全监管,对不符合《烟花爆竹零售场所基本安全条件(暂行)》,以“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点,与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点,一律取缔关闭,已颁发的《烟花爆竹经营(零售)许可证》要撤销许可证。二是严格实施烟花爆竹零售经营许可。严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全监管总局令第65号),重点对照《烟花爆竹零售场所基本安全条件(暂行)》,认真实施烟花爆竹经营(零售)许可,严把零售场所安全条件准入关口。属于“两关闭”范围的烟花爆竹零售店(点),一律不予许可。

(四)严厉查处烟花爆竹经营环节违法违规行为。加大对烟花爆竹经营企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”等违法违规行为处罚力度,督查检查过程中发现违法违规行为要追根溯源,依法从严实施行政处罚,直至吊销其相关许可证照。对出入库登记制度、烟花爆竹买卖合同管理制度、产品流向登记制度落实不到位,未按要求安装使用烟花爆竹流向信息系统,在许可载明仓储设施地址外储存烟花爆竹和超许可限量储存,以及将烟花爆竹产品销售给无零售资质的单位和个人,销售不符合国家标准、违禁、非法产品等违法违规行为的,一律停业整改并依法依规按上限实施处罚,并依照有关规定将相关违法违规企业及其主要负责人纳入联合惩戒和安全生产不良记录“黑名单”管理,并向社会公示,实施联合惩戒和行业禁入。

五、方法步骤

本次检查工作自2018年12月中旬至2019年春节前。

各烟花爆竹经营企业零售点主要负责人要组织开展本单位自查整改工作。各镇办安监站要督促辖区内烟花爆竹经营企业零售点落实本次检查工作的各项要求,对辖区内安全检查工作开展情况进行评估,及时发现问题并适时组织督查和抽查。各镇办安监站对辖区内烟花爆竹经营(批发)企业督查和检查的范围要做到全覆盖,对零售点抽查比例不低于50%。

长洲区安监局将适时组织检查组暗查暗访烟花爆竹经营企业零售点,并根据工作开展情况组织对重点镇办的督查督导。

六、工作要求

(一)全面发动,落实责任。各镇办安监站要结合本辖区烟花爆竹经营企业零售点实际和重点工作安排,落实本工作方案并将此次检查工作要求传达至经营企业零售点。要动员和督促经营企业零售点开展全面细致的安全生产自查,排查治理事故隐患。经营企业零售点主要负责人要亲自组织,落实整改工作、检查整改结果。

(二)严格检查,务求实效。长洲区安监局将切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访、聘请专家检查等方式,对烟花爆竹经营企业零售点进行监督检查。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的镇办安监站和经营企业零售点,要予以通报批评并责令立即改正;对检查经营企业零售点发现的隐患和问题,要督促其立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促经营企业零售点及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状。

各镇办安监站要对本次安全检查情况进行总结,形成书面报告于2019年1月12日前报长洲区安监局。联系人:黎健铭,电话:3851715,邮箱:wzczaj@126.com 


公开方式:主动公开



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