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梧州市长洲区安全生产委员会关于进一步做好长洲区安全生产大检查工作的通知

梧长安委〔2018〕4号

日期:2018-12-03 16:12 来源:长洲区安全生产监督管理局
        


各镇、办事处,区安委会各有关成员单位:

今年以来,我区安全生产形势总体稳定,但7月份以来我区共发生3起工矿商贸事故(3人死亡,2人受伤),其他地区也连续发生了较大安全生产事故,教训十分深刻。12月份自治区将举行改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动,根据市委、市政府及区委、区政府的安排部署,为全面排查整治我区各类安全生产隐患,坚决防范遏制重特大事故发生,现决定立即组织开展为期一个月的安全生产大检查,为全市机构改革、改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动顺利举行营造稳定的安全生产环境。

一、指导思想和工作目标

按照市委、市政府及区委、区政府关于安全生产的部署安排,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,深化改革创新,进一步健全应急管理体制机制,严格落实安全生产责任制,严格安全监管执法,强化安全风险防控和隐患排查治理,加强安全基础能力建设,依法严惩违法违规和失职渎职行为,坚决防范遏制重特大安全事故,确保“全市机构改革、改革开放40周年和自治区成立60周年庆祝活动”期间各项活动现场安全稳定,确保我区生产安全,实现“大事不出,中事不出,小事尽量少出”的工作目标,为活动顺利举行创造稳定的安全生产环境。

二、工作机构

为做好“全市机构改革、改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动”期间安全生产工作,决定成立区“安全生产大检查”工作领导小组。

组      长:  陈  捷  区长、区安委会主任

常务副组长:  陈瑞文  常务副区长、区安委会副主任

副  组  长:  徐火林  区政府办副主任

              黄循强  区安委办主任、区安全监管局局长

成     员:各镇政府、办事处主要负责人、区安委会各负有安全监管职责和行业领域主管部门主要负责人

区“安全生产大检查”工作领导小组主要职责:负责指导、监督各镇、办事处和各有关部门落实安全生产措施;督促指导各镇、办事处、各有关部门和生产经营单位加强安全生产检查工作,防止发生重特大生产安全事故;指导、督促各镇、办事处、各有关部门加强对活动期间道路交通、人员密集场所、饭店旅店的水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作,并做好应急预案。

领导小组下设办公室,承担“安全生产大检查”工作领导小组日常工作。办公室主任由区安全监管局黄文钦副局长担任,成员由各镇、办事处分管负责人、区安委会各负有安全监管职责和行业领域主管部门业务负责人担任。办公室设在区安全监管局办公室。

三、检查内容

包括企业、政府、重点行业领域三个方面。其中:

(一)企业方面检查内容

1.自查自纠

(1)企业合法性情况。法律要求的证照齐全,且在有效期内。

(2)安全生产责任制建立和落实情况。企业的董事长、党组织书记、总经理以及主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任情况;建立和推动安全生产责任落实制度建设情况。

(3)安全生产管理制度建立和落实情况。重点包括:安全培训制度、安全投入保障制度、应急预案制定与演练制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、外来施工队伍(承包商)安全监管制度的制定情况。

(4)安全培训教育落实情况。年度安全培训计划制定情况;培训计划的操作性、可行性、经费保障及执行落实情况;“三项岗位”人员持证情况;全员培训档案建立情况。

(5)应急管理及落实情况。依法依规建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急预案体系建立前开展风险评估及专家评审情况;各种应急预案年度演练、总结及修正情况;应急救援物资和设备配备情况。

(6)事故处理和责任追究情况。企业事故按照“四不放过”的原则吸取事故教训、对有关责任人的责任追究以及防范措施落实情况;同行业事故警示教育情况。

(7)建立健全有限空间各项制度和操作规程情况;建立有限空间作业专项安全管理台账情况;有限空间作业安全警示标识设置情况;开展安全教育培训情况;遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况;应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援情况,企业相关方管理等情况。

2.公开承诺

(1)承诺内容

①非煤矿山和危险化学品生产企业及带储存设施的危险化学品经营企业、工矿商贸重点企业。包括:严格执行安全生产法律法规标准,绝不非法违法组织生产;建立健全并严格落实安全生产责任制、管理制度和操作规程;确保职工生命安全,不违章指挥,不冒险作业,杜绝生产安全责任事故;加强安全生产标准化建设,建立并落实隐患排查治理自查自报自改制度;自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查,严格执行执法指令等等。

②烟花爆竹批发企业。包括:建立健全并严格落实安全生产责任制、管理制度;自觉接受安全监管监察和有关部门依法检查,严格执行执法指令;确保防爆、防火、防雷、防静电设施完备;确保全员培训合格持证上岗;确保检维修作业前制定安全作业方案,切断检维修电气线路和机械设备电源;确保职工生命安全等等。

(2)承诺方式

①面向全社会公开承诺。积极鼓励企业通过多种形式同时向社会作出安全生产承诺,接受社会监督。各镇、办事处可以根据实际,利用报纸、电视、电台、网络等媒体,向社会集中公开企业安全生产承诺。

②面向企业全体员工公开承诺。通过组织召开企业全体职工代表会议等方式,由企业主要负责人面向全体员工进行安全生产公开承诺。对安全生产承诺内容要张贴在单位醒目位置,便于主管部门、员工和社会监督。

(二)政府及重点行业领域方面检查内容

具体详见区安委会办公室《2018年长洲区安全生产巡查工作实施方案》(梧长安委办〔2018〕25号)中“综合巡查”、“专项巡查”等内容,以及《自治区成立60周年庆祝活动期间长洲区安全生产工作方案》(梧长安委办〔2018〕26号)中“全面深入开展全市安全生产大检查”、“认真组织开展重点行业领域安全专项检查”等内容。

四、检查方式

大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。

各镇、办事处,各有关部门要创新检查方式,在企业自查自改的基础上,主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,开展暗访暗查。对检查督查中发现的每一项问题和隐患,必须现场依法提出处理意见;对存在重大隐患的,要依法停产整顿并挂牌督办;对整改落实情况要进行跟踪督查,并严把高危行业企业复产验收关。对检查督查中发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施;对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法。检查期间将对社会影响较大的一般事故进行督办,对一年内发生3起(含3起)以上一般事故的企业报请区人民政府提级处理。

在各镇、办事处,各有关部门检查督查的基础上,区安委会将于12月上旬组织调研督导组对各镇、办事处及各有关部门开展大检查情况进行督导检查。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各镇、办事处要成立由镇(办事处)主要负责同志为组长的大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织、全面开展自查自改。

(二)强化协调联动。“安全生产大检查”工作领导小组办公室负责好大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。区各有关部门要结合自身职责制定工作措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。

(三)加强舆论宣传。各镇、办事处,各有关部门要充分发挥主流媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

(四)严肃追责问责。对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底,镇、办事处及有关部门大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,要依法严惩。

请各镇、办事处,区直各有关部门于12月7日前将大检查实施方案和动员部署情况,12月12日前将大检查发现的问题隐患清单、整改情况报告和工作总结报告报送“安全生产大检查”工作领导小组办公室。

联系人:梁万珍、刘霞,联系电话(兼传真):3851715,电子邮箱:wzczaj@126.com。

 

                                                                                                 梧州市长洲区安全生产委员会                                                                2018年12月3日


公开方式:主动公开



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