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关于印发长洲区2017年法治政府建设工作要点的通知

长政办发〔2017〕64号

日期:2018-07-26 12:07 来源:长洲区人民政府办公室 作者:           分享到微信

  

各镇人民政府,各办事处,区政府各部门,各有关单位:

为全面贯彻落实《梧州市2017年法治政府建设工作要点》和《梧州市长洲区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下简称长洲区《实施方案》)等文件精神,部署2017年全区法治政府建设工作,明确工作任务分工,经区人民政府同意,现将《梧州市长洲区2017年法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真组织实施。

                    

                                                                                 梧州市长洲区人民政府办公室

                                                                                       2017年8月2日

 

梧州市长洲区2017年法治政府建设工作要点

 

2017年全区法治政府建设的总体要求和思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以贯彻落实《梧州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《梧州市2017年法治政府建设工作要点》和《梧州市长洲区法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(以下简称长洲区《实施方案》)为抓手,全面完成2017年度法治政府建设各项工作任务,为促进全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力的法治保障,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、全面完成法治政府建设年度重点工作任务

(一)继续做好行政审批及中介服务事项的取消、下放,实现权责清单“两单融合”。

目标来源:长洲区《实施方案》第(3)点。

成果形式:实现区政府部门权力清单和责任清单“两单融合”。

    完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区编办、区法制办。

    (二)严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。完善一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。

目标来源:长洲区《实施方案》第(2)点。

成果形式:1.监督管理制度落实,实现常态化管理;2.流程优化,行为规范,行政效能提升。

完成时限:2017年9月30日前。

责任单位:区编办、区政务中心。

(三)加强行政组织和行政程序制度建设,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。优化政府机构设置、职能配置、工作流程,理顺部门职责关系。强化政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责,强化区直部门、各镇政府、各办事处执行职责。进一步理顺区、镇的政府管理职能。

目标来源:长洲区《实施方案》第(5)点。

成果形式:1.完善行政组织和行政程序规章制度;2.科学规范机构设置,形成精干高效的政府组织体系。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区编办、区政务服务中心、区法制办。

(四)继续深化商事制度改革,巩固和扩大“六证合一、一照一码”改革成果,全面推行“双随机、一公开”监管模式。

目标来源:长洲区《实施方案》第(6)点。

成果形式:1.完成统一代码的转换工作;2.初步建立完善市场主体“双随机、一公开”抽查机制。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:工商长洲分局、区编办。

(五)全面建立规范性文件“三统一”制度,规范性文件制定机关要对其制定的规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。严格规范性文件制定主体申报确认制度,政府对有权制定规范性文件的单位登记确认并向社会公布,各级政府不得以办公室名义发布规范性文件,严格控制政府部门和镇级政府制定规范性文件。

目标来源:长洲区《实施方案》第(14)点。

成果形式:建立规范性文件“三统一”制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区法制办,各规范性文件制定机关。

(六)持续推进政府法律顾问工作。进一步健全政府法律顾问工作机制,制定政府法律顾问考核评价制度。

目标来源:长洲区《实施方案》第(21)点。

成果形式:持续推进政府法律顾问制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府办、区法制办。

(七)推动综合行政执法向乡镇延伸,实现“四所合一”“多所合一”。

目标来源:长洲区《实施方案》第(25)点。

成果形式:深化乡镇国土资源、村镇规划、环保、安监“四所合一”机构改革,逐步实现“多所合一”。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区编办,区各级行政执法部门。

(八)区级各行政部门要依据自治区确定的本系统行政裁量权基准制度,结合本区实际情况依法细化、量化行政裁量权标准,统一规范裁量范围、种类、幅度,提高行政执法效率和质量,促进严格、规范、公正、文明执法。

目标来源:长洲区《实施方案》第(26)点。

成果形式:进一步完善我区政府各系统的行政裁量权基准制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区法制办,区各级行政执法部门。

(九)健全行政执法与刑事司法衔接机制。全区各级行政执法部门要依法制定案件移送的具体标准和程序,建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。

目标来源:长洲区《实施方案》第(25)点。

成果形式:出台行政执法与刑事司法衔接制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区各级行政执法部门。

(十)按照自治区人民政府的部署和要求,建立并严格执行行政执法调查取证制度、告知制度和异地行政执法协助制度以及重大行政执法决定法制审核制度。

目标来源:2017年全区法治政府建设工作要点第19点、梧州市2017年法治政府建设工作要点第12点。

成果形式:建立并严格执行行政执法调查取证制度、告知制度和异地行政执法协助制度以及重大行政执法决定法制审核制度。

完成时限:2017年10月31日前。

责任单位:区各级行政执法部门。

(十一)深入落实行政执法责任制,进一步建立健全行政执法部门常态化的责任追究机制。

目标来源:长洲区《实施方案》第(31)点。

成果形式:1.开展行政执法责任制考评,考评结果与年度考核挂钩;2.责任追究机制制度化、常态化。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区各行政执法部门。

(十二)完善行政执法人员保障机制,探索建立岗位定期轮换等工作制度,对长期在一线从事行政执法工作的行政执法人员,在考核、奖励等方面予以倾斜。

目标来源:长洲区《实施方案》第(35)点。

成果形式:出台行政执法人员岗位定期轮换机制。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区各级行政执法部门。

(十三)全面推进政务公开,自觉接受群众监督,主动回应社会关切,充分体现人民意愿。

目标来源:长洲区《实施方案》第(44)点。

成果形式:加快全区政务公开平台、政务公开基层网点建设。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府办。

(十四)制定长洲区《实施方案》的具体方案,明确提出各项工作任务的时间进度安排和可检验的成果形式。

目标来源:2017年全区法治政府建设工作要点第23点、梧州市2017年法治政府建设工作要点第16点。

成果形式:印发长洲区《实施方案》具体方案。

完成时限:2017年6月30日前。

责任单位:区法制办,区各有关责任单位。

二、持续推进法治政府建设各项常规工作

(十五)持续贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,把本地区、本部门各项工作纳入法治化轨道。

目标来源:长洲区《实施方案》第(61)点。

成果形式:建立完善相关制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府,区各级行政执法部门。

(十六)自觉接受人大监督和政协民主监督,认真办理人大代表和政协委员的议案、提案,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。

目标来源:梧州市2017年法治政府建设工作要点第18点。

成果形式:1.人大代表和政协委员的议案、提案回复率达100%;2.建立和落实定期听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府,各镇政府、各办事处。

(十七)健全依法科学民主决策机制,严格遵守重大行政决策法定程序。

目标来源:长洲区《实施方案》第(16)点。

成果形式:严格执行政府工作规则,全面建立健全依法决策机制,完善重大行政决策配套制度。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区各级行政决策部门。

(十八)严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,区、镇级政府制定的规范性文件自公布之日起三十日内报同级人大常委会备案。

目标来源:长洲区《实施方案》第(13)点。

成果形式:建立规范性文件备案目录,完善规范性备案管理。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府办。

(十九)进一步强化备案审查工作,切实解决全区各镇政府、各办事处及区直有关部门有件不报、迟报和报备率偏低等问题。严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》,加强对下一级人民政府和本级人民政府各组成部门规范性文件的备案审查工作力度,依法纠正违法的规范性文件。

目标来源:2017年全区法治政府建设工作要点第28点、梧州市2017年法治政府建设工作要点第23点。

成果形式:建立规范性文件备案目录,强化规范性文件审查工作。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区法制办。

(二十)加强和改进行政复议与行政应诉工作,全面落实行政复议职责,严格履行行政复议答复和行政应诉法定义务。推进行政复议和行政应诉能力建设,注重行政复议和行政应诉业务培训,不断提高行政复议和行政应诉人员的专业素质。

目标来源:长洲区《实施方案》第(48)点。

成果形式:1.行政诉讼应诉率100%,行政复议按时答复率100%,行政诉讼判决书、行政复议意见书、建议书、决定执行率100%;2.举行2次行政诉讼、行政复议业务培训。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:各行政复议机关。

(二十一)进一步加强行政复议和行政应诉工作保障,落实行政复议和行政应诉工作人员、经费、装备、场所和其他必要的工作条件。

目标来源:长洲区《实施方案》第(48)点。

成果形式:1.政府法制机构行政复议专职人员不低于2人;2.各复议机关设立统一的行政复议听证场所;3.办案装备、经费等保障到位。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区编办、区财政局。

(二十二)强化行政复议和行政应诉工作考评,加大对行政复议答复举证、行政复议决定履行、行政机关负责人出庭应诉的考评力度。

目标来源:长洲区《实施方案》第(48)点。

成果形式:行政诉讼、行政复议工作列入法治政府建设考评指标。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区法制办。

(二十三)继续落实领导干部学法制度,全面完成领导班子、领导干部年度学法任务,切实提升领导干部法治思维和依法办事能力。

目标来源:长洲区《实施方案》第(55)点。

成果形式:至少举办两期领导班子法治政府建设专题讲座。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区政府,各镇政府、各办事处,区各级行政执法部门。

(二十四)进一步加大法治政府建设宣传力度,充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传。各级各部门按照有关规定积极主动报送法治政府建设信息。

目标来源:长洲区《实施方案》第(63)点。

成果形式:法治政府建设宣传等制度机制建立完善。

完成时限:2017年11月30日前。

责任单位:区法制办,区各级行政执法部门。

  公开方式:主动公开

    


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