工作报告 梧州市长洲区人民政府门户网站
 
 
 
 
 
  
                                    
                                                    
                                                
                                                                 
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2015年长洲区政府工作报告

日期:2015-08-05 00:08 来源:长洲区人民政府 作者:
        

2014年工作回顾

2014年,受国内外诸多因素影响,我区发展所面临的压力和困难超出预期,是自2008年金融危机以来最突出的一年。面对严峻形势,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,坚持“工业强区、商贸兴区”发展战略,牢牢把握主题主线,主动作为、精准发力、积极进取,扎实做好各项工作,全区经济社会发展总体健康平稳,较好完成了区三届人大五次会议确定的目标任务。一年来,我区经济社会发展呈现出以下特点

经济保持平稳增长。全年实现规模以上工业产值533亿元,同比增长19.24%;财政收入7.8893亿元,同比增长5.2%;全社会固定资产投资133亿元,同比增长23.15%;社会消费品零售总额55亿元,同比增长12.5%;城镇居民可支配收入26184元,同比增长11%;农民人均纯收入10391元,同比增长13%。我们大力发展非公经济,非公企业产值占全区规上企业总产值的90%以上,税收占财政收入的85%以上。以“三年一工程”和城市建设三年提升工程为抓手,着力发挥项目投资对经济增长的拉动作用,年内推进重点项目60个,实际完成项目投资85.08亿元,完成年度计划的102.99%,同比增长7.04%。全区招商引资实际到位资金108.7亿元,完成年度目标任务的116.88%,同比增长17.93%。在强化项目投资支撑的基础上,通过综合施策,强化服务,积极培植税源,全区企业税收稳步增长,纳税50万元以上企业达195户,其中纳税超千万元的8户,纳税5万元以上企业总纳税同比增加1.2亿元,增长37%

工业经济逆势上扬。针对经济下行的巨大压力,持续加大服务企业力度,重点工业企业保持良好发展态势,全区规模以上工业企业增加值140.7亿元,同比增长8.73%;产值超50亿元工业企业达5家,其中金海不锈钢公司产值达114.55亿元;全年规上工业企业用电量达33.32亿千瓦时,同比增长1.85%。继续抓好不锈钢园区集聚发展,有力推动了一批重点项目的开、竣工,确保了金海、永达、鑫峰等企业在逆境中正常生产,园区经济对工业的支撑作用持续增强,园区工业总产值523.45亿元,同比增长19.14%占全区工业总产值的比重达95%以上。抓好产业链招商,不锈钢园区招商引资到位资金36.25亿元,完成年度任务的125%宝石节签约4不锈钢下游制品企业总投资超15亿元。重视园区基础设施建设,年内累计投入资金2.1亿元,完善水、电、路及排水、排污等基础配套设施,推进窝田不锈钢制品集中区和新安招商平台的开发。

商贸物流加快发展。抓好商贸流通重大项目建设,统筹推进安富利电子一期、不锈钢交易城二期、昊森汽车城、万豪国际等重点项目建设,全年商贸流通项目完成投资12.61亿元,完成年度任务的102.52%,同比增长72.5%。服务辖区重点商贸物流项目建设,全力抓好毅德商贸物流城、北侧物流园等重大商贸物流项目征地搬迁,有效确保了项目建设的顺利推进。强化项目和企业后续服务,梅西百货顺利开张营业,沃尔玛、国美电器、国龙酒店等重点商业企业运营良好,全区商贸企业总营业额接近8亿元,缴税额1.67亿元,商贸业日益成为全区税收的重要增长点。抓好限上企业统计工作,年内辖区批发零售业、住宿餐饮业限上企业共42家,新增入库企业5家,现代区域商圈基本形成。

特色农业初见成效。抓好“菜篮子”工程,保有“菜篮子”蔬菜基地3420多亩,全区蔬菜播种面积23090亩,蔬菜产量39350吨,为全市的叶菜供应提供良好保障。打造长洲区效益农业示范区,在倒水镇大同村和路垌村建设菊花示范基地280多亩,在旭村种植台湾优质名茶700多亩。推行绿色网箱养殖,长洲镇龙华村38000平方米网箱养殖基地引进绿色环保养殖技术。年内新增8个农民专业合作社,全区专业合作社总数达40个,其中自治区级示范社 2个,农业大户创业发展初具规模。拓展休闲农业,积极创建以323省道为轴心,以新悦农乐园、摩天岭山庄、大同农家山庄等休闲旅游农家乐为主体的长洲区乡村旅游区,乡村旅游产业布局初步形成。同时,多措并举稳定粮食生产,全年粮食播种面积5.1万亩,粮食总产量1.55万吨。全区农林牧渔总产值6.7亿元,同比增长4.9%

征地搬迁有效推进。围绕毅德商贸城、北侧物流园、红岭路网、长洲岛防洪堤、西江三桥等重点项目建设,全力做好项目征地搬迁工作,有效保障项目用地。年内完成征地2037.67亩,完成市下达任务数的121%签订房屋拆迁协议255户,完成市下达任务数的109%,拆除房90户。坚持把工作做细做实,优先安置好被征地群众,妥善安置了白垢旧村改造项目200户群众。集中力量、克难攻坚加快推进回建地建设,通过强化沟通协调,切实推动规划、资金、办证等问题的解决落实,全区规划的18块回建地已开工建设14块,建成6块,安置839户村民建房,特别是经过我们的不懈努力,妥善解决了毅德项目B200多户搬迁户的回建地问题,年前已全部通知搬迁户进行交地,为项目搬迁工作的顺利推进提供有力支持。继续保持“打非”工作的高压态势,一年来拆除违章建筑252间共2.75万平方米,有效遏制了非法占地违法建设蔓延势头。

城乡环境持续改善。加大财政投入,为清洁乡村活动和城市环境综合整治“两手抓、双促进”提供有力保障,其中清洁乡村活动全年投入财政专项资金717.89万元,城市环境综合整治工作投入149.86万元。在清洁乡村工作中我们积极创新思路,通过政府购买服务聘请社会车辆解决垃圾清运难题,通过“小手拉大手”将清洁乡村活动的影响延伸到中小学校园内外。加强人员队伍和设备设施建设,促进了清洁乡村活动的常态化、长效化。突出抓好街道、学校、商场等重点区域的整治,加强对无物业管理小区的环境卫生管理,排查和清理积存垃圾、卫生死角,掀起城市综合整治工作的热潮。2014年我区清洁乡村活动在自治区专项验收中在各城区成绩排名第一,2014年梧州市城市环境综合整治工作现场会在我区召开。

民生保障更加有力。民生投入持续增加,财政用于民生的支出占公共财政预算支出的45%,集中力量组织实施10项惠民工程33个项目,切实让改革发展成果惠及人民群众。扎实推进安居乐业工程,完成棚户区改造650户,完成农村危房改造任务140户,受理廉租住房补贴申请30户;全区实现新增就业7851人,完成任务的112.16%;城镇登记失业率3.07%,比控制数低1.43个百分点;累计发展微型企业50户。社会保障水平不断提升,城乡居民社会养老保险实际参保人数达14500多人;新农合筹资标准人均提高50元,参合率达99.43%,超额完成自治区下达的任务;累计救助城乡低保对象44292人,发放低保金660万元;城市月人均补助比自治区标准高111.8元,农村月人均补助比自治区标准高22.4元。切实做好计生工作,认真落实“单独两孩”生育政策和国家免费孕前优生健康检查项目。完善城乡基础设施,建成竹湾路口排水系统工程、大桥至仁义路面维修工程等交通项目,完成倒水镇古耶、横帐水库除险加固工程和大桥村人饮工程项目。投资280万元实施龙华村莲塘一组城乡风貌改造。教育、科技、文化、体育等社会事业协调发展,投入114.75万元启动“名师工程”,抓好名师培养和新上岗教师培训;投入2100万元推进龙平小学搬迁扩建、新建红岭小学、龙新小学整体搬迁等一批教育基础项目建设。新建2个乡镇科技信息服务站点和2个科技示范村,建成2个村级服务中心“长洲区基层科技能力建设示范”项目获自治区科技厅立项,“下俚歌”被列入第五批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录,圆满完成全区第一次可移动文物普查和第六次体育场地普查工作。

社会大局和谐稳定。社会治理创新机制不断完善,街道网格化、信息化社会服务管理指挥中心投入使用,构建现代化、立体化治安防控体系,落实“一村一警”和社区专职民警,创新安防宣传“微模式”。顺利完成辖区26个村15个社区“两委”班子换届,进一步配齐配强基层干部队伍。安全生产形势稳定向好,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失均呈下降趋势。成立食品药品监督管理局,全年没有发生重大食品药品安全事件。认真落实领导干部接访、下访制度,妥善处理信访积案,强化矛盾纠纷排查化解,全年矛盾纠纷调解成功率达 97.79%

政府自身建设再上新台阶。加强制度改革,财政预算精细化管理制度、国库集中支付制度、“村财镇管”制度等进一步完善,启动了农村土地承包经营权登记确权颁证试点工作,制定完善《安全生产监督管理责任暂行办法》、《农村集体生产生活回留用地开发使用管理暂行办法》等多项规章制度,进一步规范了政府行为。抓好政务服务、政务公开、政府信息公开工作,投资80多万元的新政务服务中心投入使用,两镇两办全部建成政务服务中心,村、社区建立政务服务中心达21个;长洲区政府门户网站全新升级改版,各类平台主动公开政府信息15000多条。加强政府法制工作,依法行政能力得到市政府肯定,2014年全市依法行政现场会在我区举行。自觉接受区人大、政协和社会监督,认真做好人大代表建议和政协提案办理工作,人大代表建议和政协提案办结率100%。依法开展政府采购监管,完成政府采购项目297个,节约财政支出2179万元,节约率17%。全面落实政府部门党风廉政建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,机关作风进一步转变。

一年来,老龄、人事、统计、档案、编制、对台、外事、侨务、区志、移民安置、民族宗教等各项工作均取得新进展,妇女儿童、残疾人等事业取得新进步。国防动员、后备力量建设和人防工作继续加强,驻区部队在维护社会稳定、支持地方建设等方面发挥了积极作用,双拥工作取得新成绩。

各位代表,一年来所取得的成绩,是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果,是区委总揽全局、科学决策的结果,是区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督的结果,是全区各级各部门和全区人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体等所有关心、支持我区发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也要清醒地看到,政府工作和经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要表现在:工业经济结构单一,延伸不锈钢制品下游产业链任务仍然很艰巨;特色农业亮点不多、规模不大,农村经济增长和农民增收的基础依然薄弱;新型城镇化建设步伐不够快,城镇化建设对经济的拉动能力不明显;农民回建地建设滞后,与农民的安置需求以及征地搬迁工作要求不相适应;受政策调整、物价上涨以及历年遗留问题等影响,征地搬迁工作难度不断加大;因征地搬迁、农村出嫁女分配等问题引发的集体上访和缠访重访日益增多,社会维稳工作压力大,等等。对此,我们一定高度重视,采取更有力的措施,积极化解难题,推动经济社会发展行稳致远。

 

2015年工作安排

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前我国经济发展步入新常态,经济由高速增长转向中高速增长。我区经济规模不大,经济结构单一,产业层次不高,在新常态下发展任务更加艰巨。但我们也要看到,我区当前的发展也具有独特的优势,包括不锈钢制品上下游产业链不断延伸,商贸流通集聚发展格局逐步形成,金融、保险等服务业加快发展,红岭新区日趋成型完善,房地产市场继续保持稳定等等,这些优势都给我区发展增添了更大的动力,也为我们做好改革发展各项工作提供了有利条件我们要抢抓机遇,开拓进取,主动作为,克难攻坚,不断提高新常态下推动发展的能力和水平。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照区委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,坚定不移实施“工业强区、商贸兴区”发展战略,做强工业、做活商业、做优农业,加快推进新型城镇化,切实保障和改善民生,努力促进全区经济持续平稳较快发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是:规模以上工业产值550亿元,同比增长3.19%;规模以上工业增加值148.5亿元,同比增长5.54%;财政收入8.23亿元,同比增长4.32%;全社会固定资产投资146.3亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额62.2亿元,同比增长13%;城镇居民可支配收入28802元,同比增长10%;农民人均纯收入11534元,同比增长11%

实现新常态下今年各项目标,重点要抓好以下工作:

(一)坚持不懈抓项目扩投资

加强重大项目建设。今年计划安排工业信息、城建、商贸流通、社会事业、旅游、农林水等投资额超亿元的重大项目31项,总投资130.11亿元,完成年度投资42.21亿元。突出问题导向,重点推进金海薄板、永达线材加工项目等9个新开工项目,加快推进昊森汽车名城、沃华机械年产500万件钢瓶生产项目(二期)等17个续建项目,做好平浪至倒水公路、窝田不锈钢制品产业集中区等重大项目前期工作,确保项目能按时开工建设。

加强要素保障。围绕市委、市政府的中心工作,按照时间节点要求,切实抓好毅德项目二期、北侧物流园项目二期、红岭路网项目、西江三桥、长洲岛南北防洪堤、平浪防洪堤、窝田集中区以及柳梧高速、环城高速等项目的征地搬迁工作,切实加强项目土地保障,确保项目建设顺利推进,今年全区要力争完成征地2688亩,拆迁房屋301户。

加强项目管理。规范审批管理,制定各前期项目节点路线图,形成高效的工作推进机制。围绕国家、自治区和市重点建设方向和资金信贷投向,结合我区需求,建立重点项目和专项项目的预备管理机制,储备好一批好项目、大项目,对前期工作完善、条件成熟的项目优先安排前期工作经费。落实责任机制,细化形象进度计划,强化节点意识,注重过程督查,倒逼目标任务,确保项目建设进度。

(二)坚持不懈抓工业促发展

确保企业正常生产经营。出台新常态下促进工业巩固提升工程配套政策,认真落实对企业的专项奖励、金融支持等扶持政策,全力确保重点工业企业达产达效,力争实现不锈钢园区产值 530亿元。要创新服务方式,优化服务内容,继续加强对25家重点企业开展服务活动,实行“一企一策”,有针对性地解决企业融资难、办证难、招工难等问题。要继续加大科技投入和工业技改力度,鼓励和支持工业企业进行升级改造,重点抓好投资3200万元的三条钢带公司20辊轧钢机项目、投资1000万元的奥卡光学微孔离焦视频检测装置项目等重点技改项目,力争全年技改投资增长10%以上。

全力推进重大工业项目建设。推进金海、永达、鑫峰等龙头企业的续建项目建设,力促鑫峰线材加工项目、利胜不锈钢项目、炬森不锈钢五金项目、龙赞不锈钢厨具项目年内建成投产。要围绕发挥园区集聚优势抓不锈钢制品下游产业延伸,着力加大高附加值不锈钢产品项目的招商引进力度,年内要组织1-2次不锈钢大型专业招商推介会。要加快新安片区已平整土地的项目引进,争取年内引进并开工建设不锈钢下游制品项目5个以上,确保70%的园区产能可以内部消化。

抓好工业企业上规入库工作。要主动与企业联系沟通,加强对企业统计人员培训,规范申报程序,完善统计基础工作,确保上规企业应报尽报、应统尽统,今年力争不锈钢园区新增上规企业2-3家。

(三)坚持不懈抓三产优结构

统筹发展生产性服务业与生活性服务业。探索培育电子商务平台,为中小企业和个人自主创业建立便捷高效的网络支付平台、安全平台和管理平台。大力发展信息、物流、金融、保险等生产性服务业,积极促进交通运输、贸易流通、住宿餐饮等传统服务业转型,加快培育金融服务、信息咨询、文化创意、健康旅游、养老服务等新型业态。加快安富利手机大厦、御龙轩全球家居生活广场、永成家具博览中心项目(二期)等项目建设,力争永成家具博览中心项目(二期)今年建成营业。要加快培育批发、零售、住宿、餐饮等服务业限上企业,加强三产统计工作,切实做到应统尽统。

服务推进重大商贸物流项目建设。重点服务好毅德商贸物流城、中恒国际医药商贸物流园、北侧物流园等项目建设,确保毅德项目按计划在今年底建成营业。全力抓好中恒医药物流交易市场地块52户的拆迁工作,保证项目建设用地。妥善解决北侧物流园征地拆迁相关问题,确保入园项目顺利建设。通过强化服务,全力为落户我区的商贸企业和房地产企业牵线搭桥,争取更多商业综合体完成战略布局,促进辖区重大商贸物流项目早日建成,发展多元化的商业业态,营造更好的商业氛围,为我区发展聚集人流、物流、资金流。

推动旅游业提速发展。紧紧抓住南广高铁全线通车的机遇,结合我区实际深入挖掘生态、休闲、养生、人文品牌,科学制定我区旅游发展总体规划。抓好休闲旅游项目建设,加快休闲农业综合示范区、万圣和“亲水乐”休闲渔业基地和摩天岭林业生态旅游项目建设,做好泗洲岛旅游名村基础设施建设项目、倒水休闲旅游养生项目的前期工作。要着力挖掘323省道沿线休闲旅游资源,加快推进农家乐休闲观光互联互通,年内力争创建三、四星级农家乐各1家。进一步完善乡村旅游区基础设施,建设一批停车场、游客公约宣传栏等设施。抓好旅游项目包装和策划,加强旅游营销和宣传,提升长洲旅游品牌价值。

(四)坚持不懈抓农业强基础

坚持规划引领示范带动。结合西江经济带农业示范区和社会主义新农村建设,对长洲镇、倒水镇和兴龙办的农业发展进行科学规划,形成功能互补、特色鲜明、具有一定规模的现代农业示范区。重点推进泗洲岛生态乡村建设,力争年底前完成名优果蔬种植观赏、农耕渔牧文化体验项目。同时,在倒水镇选2个村庄规划建设生态新农村。要积极引导种养大户、经济能人发展名贵中药材等高效农业,指导抓好倒水镇富万村的铁皮石斛种植,力争早见收益,示范带动更多群众发展致富。积极发展农民专业合作社,培育发展专业大户,引导农民创办家庭农场。要安排专项资金设立外出务工农民返乡创业基金,鼓励引导一批外出务工农民带着技术资金返乡创业,以此带动广大农民创业就业。加大村干培训力度,对去年当选的村干部实行全员培训,以提高他们管理村务和发展经济的能力,增强村干部带领群众发家致富的责任心,凝聚推动全面建成小康社会的信心。

大力发展优势特色农业。要着力抓好效益农业示范基地建设,重点打造倒水镇菊花基地,不断扩大种植规模,今年基地面积力争突破500亩。继续抓好台湾美人茶、品牌蔬菜、砂糖桔、中草药等特色产业,力争美人茶深加工量产上规模树品牌,不断扩大特色品牌影响力。发展特色生态养殖业,大力发挥龙华水产网箱养殖基地鲜活鱼获得广西唯一直通港澳销售资格的优势,想方设法扩大生态网箱养殖的规模效益。拓宽农副产品销售渠道,加快农产品、水产品综合交易中心和专业市场建设,力争今年建成水产品交易中心、盘龙农贸市场等项目。

推进农村集体经济体制改革。全力抓好全国农村集体“三资”管理示范县(区)创建工作,对全区村、组集体“三资”台账、集体资金借贷等情况进行全面检查,切实做好村、组财务管理规范化建设基础工作。抓好集体经营性新型股份合作制改革工作,进一步扩大改革范围,今年要推进平浪村20个村民小组的集体经营性新型股份合作制改革工作。全面铺开农地确权工作,推进152个村民小组的农村土地承包经营权确权登记颁证工作。以倒水镇为试点,推进电子网络信息平台建设,进一步加强和规范对农村集体土地流转的管理。

(五)坚持不懈抓城镇化增后劲

推进产城融合。服务推进红岭新区建设,力促市人民医院、玫瑰湖公园、市青少年活动中心、市图书馆、红岭路网以及三祺城、新加坡印象等项目加快建设完善,不断聚集红岭新区的人流,提升新区功能品质。依托不锈钢园区、毅德商贸物流城、中恒医药物流园、北侧物流园等大型园区,大力发展连锁经营、特许经营、物流配送、大型仓储、专业性批发市场等现代服务业,提高园区吸纳周边劳动能力,有效解决就近就业问题。推进被征地农民身份认定工作的全面展开,落实相应的社会保障权益,为解决被征地农民社会保障问题提供基础支持。

加快回留地开发和回建地建设。要加快落实生产生活回留地规划选址,在国家政策规定的范围内加快推进开发利用,规划引导建设一批专业市场和大宗货物仓储仓库,切实提高回留地利用率,千方百计增加村组集体的收益。要全面加强对回留地开发工作的领导和监管,严格规范开发行为,确保回留地的开发利用依法依规进行,切实维护村组集体和全体村民的利益。进一步集中建设资金,优化施工方案,加强沟通协调,全力加快安置回建地建设,重点推进龙新四、五期、龙新一期、龙平二期、毅德项目、铁路北侧等回建地项目建设,力争尽快交付农民建房。

完善城乡基础配套。全面推进城市建设三年提升工程,加快建设改造辖区基础设施,重点抓好两广市场A垃圾中转站、街道小区绿化整治等城市公共基础设施项目。抓好社会主义新农村建设和城乡风貌改造工程,推进农村集中建房和城乡结合部房屋改造。以开展“生态乡村”活动为抓手,突出抓好“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动,2015年要抓好长洲镇泗洲村、长地村、倒水镇三贵村、倒水村、大同村等11个自治区级“村屯绿化”示范点建设,实施兴龙办平浪村、长洲镇长地村、倒水镇三贵村等饮水净化工程项目,推进倒水镇富万村大新片、三贵村至夏郢镇1.9公里道路硬化等工程,大力改善农村绿化、饮水和道路交通条件。

(六)坚持不懈抓民生谋民利

抓好“安居乐业”工程。大力开展城市棚户区改造,通过拆除重建、实施环境综合整治等方式,力争年内完成2500户改造任务。筹资277.5万元,实施150户农村危房改造工程,大力改善农村居住条件。继续抓好廉租房补贴发放工作,确保完成新增发放任务。认真落实就业政策,切实抓好新增就业、失业人员和就业困难人员再就业工作,城镇登记失业率要控制在4.5%以内。

优先发展教育事业。探索实施“名校、名校长、名师”工程,努力打造长洲区优质教育教学品牌。深入实施第二个学前教育三年行动计划,扩大长洲区学前教育资源,逐步建立“广覆盖、保基本、多元化、有质量”的学前教育公共服务体系。继续抓好“两基”巩固提升工作,促进基础教育均衡协调发展。实施薄改工程,推进教育标准化及信息化建设。加大教育基础设施建设力度,投入1180万元推进龙新小学搬迁扩建工程,新建路垌幼儿园教学楼和倒水中心小学宿舍楼。

进一步完善社会保障体系。推进养老、失业、医疗保险工作,努力实现基本公共服务全覆盖。加强社会救助“一门受理、协同办理”机制建设,规范和完善最低生活保障工作机制,切实保障城乡低保对象的基本生活。深化养老服务改革,积极引导社会资金投入养老服务业,推动由社会投资设立的康乐颐养院和万众康复养护院开展建设工作。全力推进公建民营老年公寓项目建设,年内计划投入720万元完成续建老年公寓大楼58层。探索完善社区居家养老管理新模式,继续推进五保村、农村幸福院、基层老年协会“三位一体”的农村养老服务模式。

扎实推进扶贫工作。实施精准扶贫,重点抓好倒水镇路垌村、三贵村的整村扶贫开发工作。抓好增收产业培育,扶持发展菊花种植、优质稻米、砂糖桔等适宜的特色产业,带动贫困村经济发展农民增收,农民人均纯收入要达到5000元以上,90%以上扶贫对象有稳定收入来源。加强基础设施建设,年内要完成8条贫困村屯道路建设,解决4500多人贫困村民出行难问题;饮水安全问题基本解决,95%以上农户用上电,互联网覆盖到村,已通电的自然村基本实现广播电视“户户通”,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。抓好社会事业建设,学前三年毛入学率达到60%,实现九年义务教育巩固率达到93%以上,新农合参合率达到95%以上,新农保覆盖到村。力争通过努力,2015年路垌村、三贵村实现脱贫目标。

促进卫生计生和科文体事业发展。完善基层医疗机构配套设施,加强公共卫生体系建设,做好疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督和基层中医药民族医药服务工作,巩固新农合制度成果,提高基本医疗保障水平。加强和改善计生工作,完善计生利益导向,开展计生优质服务,努力完成人口计生目标任务。做好获批的科技项目实施和新项目报批工作,配备完善区、镇、村级科技服务设施,做好不锈钢园区企业科技孵化器建设工作。新建2个村级公共服务中心项目,做好2个镇综合文化站免费开放和农家书屋管理使用工作。服务好广西第十三届运动会,积极组织参加第三十三届市青运会、第四届广西万村农民篮球赛等活动,做好村级篮球场及社区健身路径的建设管理,推动体育事业发展。丰富基层文化生活,组织好社区文艺汇演活动,扩大下俚文化艺术节的影响力。

继续组织实施惠民工程。今年要继续集中力量组织办好教育、文化、住房、水利、医疗卫生、社会保障、土地整治、道路交通等10项惠民工程,切实推进倒水中心小学宿舍楼、泗洲村屯综合整治、平浪村睦邻活动中心、三龙社区服务中心、倒水村公共服务中心、农村一事一议奖补项目等35个为民办实事项目,确保建成一个、见效一个、惠及一片,让人民群众享受到更多的改革发展成果!

(七)坚持不懈抓治理保稳定

创新城市管理工作。建立健全城市管理机制,推进城市管理常态化、长效化和精细化。以网格化管理、社会化服务为方向,推进社区规范化管理,理顺社区职能,加快社区服务中心建设,切实为社区减负增效。完善住宅小区物业服务管理的监管工作,加强对小区业主委员会成立运行的监督指导。巩固提升城市环境综合整治效果,重点加大对主街干道、背街小巷、广告牌等保洁力度,抓好集贸市场、城中村等薄弱区域的环境整治。

推进平安长洲建设。加强综治服务平台和信息化建设,今年要建成7个区、镇(办事处)、村(社区)三级综治信息系统视频会议室。抓好社会稳定动态工作,进一步提升社会公众安全感。要下大决心、创新思路,运用法治思维,认真研究探索解决历史遗留问题的新机制,切实解决因征地拆迁、出嫁女分配等历史遗留问题造成的群访、缠访问题,维护社会和谐稳定。创新应急工作机制,完善应急预案体系,健全值班制度,加强基层应急管理工作,努力提高应急工作效率和水平。

抓好安全生产和食品安全工作。强化“党政同责,一岗双责”安全生产责任体系,深化重点行业重点领域安全专项整治,深入开展“六打六治”打非治违专项行动“回头看”工作,推进企业安全标准化建设,抓好2个自治区级安全社区创建试点工作。加强农产品安全检测工作,严格实施畜牧产品产地检疫报检和生猪定点屠宰制度,严把产地源头关、肉品上市关和动物入场关。强化对食品经营户、餐饮店的日常监督检查,完善监督检查记录台账,坚决遏制重大食品安全事故的发生。

(八)坚持不懈推动依法行政

依法全面履行政府职能。依法界定政府职能职责,加强政府职能规范化、法制化建设,推行机构、职能、权限、程序、责任法定化,依法规范政府机构设置、确定部门职责,实现机构编制管理法制化、部门职权法定化。强化政府的公共服务职能,建立完善政府购买服务制度。坚持简政放权,把该放的放开、放到位,该管的管住、管好。规范和优化审批程序和审批流程,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。

推进政务公开。加强政府网站建设,完善政府门户网站和政府信息公开统一平台功能,积极拓展电子显示屏、手机短信平台、微信等政务公开载体建设,及时更新信息发布内容。进一步规范城区、镇(办事处)政务服务中心服务功能,加快村级政务服务中心建设,今年80%村(社区)要建成政务服务中心,推进政务服务和政务公开向基层延伸,打造阳光政府、服务型政府。

规范执法行为。深化行政执法体制改革,推进食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产等领域的综合执法。提高基层执法能力,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面落实行政执法责任制,推进公正文明执法。强化权力监督制约,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,广泛听取各界人士对政府的意见。要支持司法机关依法监督,强化政府内部监督,加强专门监督,推进舆论监督和社会监督,严格行政问责。

加强作风建设。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,严格执行中央“八项规定”,严防“四风”反弹。坚持厉行节约,大力压缩一般性支出,严控“三公”经费,降低行政成本。进一步加强绩效考评工作,量化细化目标任务,明确工作时间节点,强化督查督办,提高政府工作执行力。抓好政府部门的党风廉政建设,加强审计工作,强化对重点领域和关键环节的权力监督,着力建设廉洁政府。

各位代表,研究制定“十三五”规划是今年政府工作的一项重要任务。我们要抓紧调研,认真总结“十二五”规划实施情况,早谋划、早部署、早落实,切实做好编制“十三五”规划相关工作。要牢牢把握2020年全面建成小康社会总目标,围绕深入实施国家珠江—西江经济带建设发展规划和自治区“双核驱动”战略,找准对接国家和自治区战略的切入点和突破口,研究提出一批符合我区实际和产业发展方向的重大建设工程、重大民生项目和相关政策建议。要做细做实前期工作,争取更多项目进入国家、自治区和市“十三五”规划盘子,推动全区经济社会持续健康平稳发展。

同时,我们还将继续支持国防教育、国防动员、国防后备力量建设等工作,积极开展双拥共建活动,抓好军转安置、随军家属安置和优抚等工作的落实。要关心支持工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业发展,做好统计、人事、档案、区志、对台、外事侨务、移民安置、机构编制、民族宗教、防震减灾等各项工作。

各位代表,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,咬定目标,真抓实干,锐意进取,奋力完成今年各项目标任务,为全面建成小康社会而努力奋斗!

附:

《政府工作报告》名词解释

 

安防宣传“微模式”:即把以往定期、集中开展的安全防范宣传活动变为“简易型”“微小型”宣传模式,随时随地摆进小区、摆进单位、摆进企业、摆到田间地头。

经济发展新常态:即经济增长从高速增长转为中高速增长,经济发展方式从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。

上规入库:国家统计时,一般只对规模以上工业企业作出统计,上规入库即把达到规模以上标准的工业企业统计进入规上企业库。

限上企业:即限额以上企业,我国统计报表制度对纳入定期统计报表范围的批发企业、零售企业以及住宿餐饮企业的销售(营业)额标准作出了明确的规定,其中,限上批发业年主营业务收入2000万元以上,限上零售业年主营业务收入500万元以上,限上住宿餐饮业年主营业务收入200万元以上。

 



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